Из чего состоят земли лесного фонда

Земли лесного фонда – это… Определение, виды и правовой режим использования

Из чего состоят земли лесного фонда

По мнению юристов, объект государственного управления и охраны, разных прав – пользования, собственности — это земли лесного фонда Российской Федерации.

В соответствии со статьей 7 Лесного кодекса фонд состоит из лесов вместе с землями, которые не покрыты растительностью. В нашей статье рассмотрим понятие, виды и правовой режим использования земель лесного фонда.

Помимо этого, затронем некоторые другие вопросы по теме, например, назначение и перевод земель.

Понятие категории

Под землями государственного лесного фонда следует понимать земли как лесного, так и нелесного типа. Первые либо покрыты растительностью, либо нет, однако необходимы для ее восстановления.

Сюда целесообразно отнести гари, вырубки, прогалины, пустыри и так далее. Нелесными называются такие земли, которые предназначены для хозяйственных нужд.

Это дороги, сельскохозяйственные угодья, просеки, а также другие территории, находящиеся в составе земель лесного фонда (например, неудобья и болота).

Что не включается в состав?

Стоит знать, в состав фонда не включаются леса, которые расположены на оборонительных землях, а также на территориях городских поселений (так называемые городские леса).

В Лесном кодексе выделяется также понятие растительности древесно-кустарникового типа. Она не входит в состав фонда и тех лесов, которые не включаются в лесной фонд.

Под древесно-кустарниковой растительностью следует понимать деревья, а также группы кустарников и деревьев, которые расположены на:

  • Территориях сельскохозяйственного назначения. Сюда входят и земли, предоставленные для частного подсобного хозяйства и садоводства.
  • Транспортных территориях. Это полосы отводов автомобильных дорог и железнодорожных магистралей.
  • Территориях, где расположены населенные пункты (иными словами, поселения), в том числе тех, которые предоставлены для жилищного, дачного и другого строительства. Исключение здесь составляют городские леса.
  • Территориях водного фонда (речь идет о полосах для отвода каналов).
  • Территориях других категорий.

Правовой режим: общие положения

Земли лесного фонда — это особая категория, у которой есть свой правовой режим.

Стоит учитывать, что леса, включающиеся и не включающиеся в состав фонда, а также растительность древесно-кустарникового типа имеют разный правовой режим.

Для рационального использования и сохранения лесных богатств РФ, дифференцированного развития лесного хозяйства сегодня фонд классифицируется на три группы.

В свою очередь, леса первой группировки разграничиваются в соответствии с категориями защитности (согласно ст. 55-60 ЛК РФ, Постановлению Прави­тельства РФ «О порядке отнесения лесов категориям защитности лесов первой группы» от 15 сентября 1997 № 1169).

Необходимо дополнить, что основания классификации земель лесного фонда — это в первую очередь экологическое, социальное и экономические значение лесов, выполняемые ими функции и, конечно же, месторасположение.

Первая группа

Первая группа лесов в распределении лесного фонда по категориям земель включает в себя территории, ключевым назначением которых служит выполнение защитных, водоохранных, оздоровительных, санитарно-гигиенических и других функций. Сюда целесообразно отнести и леса природных территорий, которые находятся под особой охраной. Рассмотрим их подробнее.

Категории защищенности

Распределение земель лесного фонда первой группы по категории защищенности:

  • Полосы лесных территорий запретного типа по берегам рек, водохранилищ, озер, а также иных водных объектов.
  • Полосы лесов запретного значения, которые защищают нерестилища ценных рыб промыслового вида.
  • Противоэрозионные леса.
  • Полосы лесных территорий защитного значения вдоль автомобильных дорог, железнодорожных магистралей областного, республиканского и федерального плана.
  • Лесные участки на пустынных, малолесных, степных территориях, которые играют важную роль в защите окружающей среды.
  • Лесные массивы, находящиеся вблизи поселений и объектов хозяйственного типа.
  • Лесные территории зон санитарной охраны курортных территорий, а также источников водоснабжения.
  • Особо ценные массивы леса.
  • Орехово-промысловые участки промышленного значения.
  • Лесные территории заповедников, парков природного и национального плана, памятников природы и так далее

Вторая группа

Назначение земель лесного фонда второй группы имеет свои особенности. К таким лесам целесообразно отнести территории в регионах с предельно высокой плотностью людей, а также с достаточно развитой сетью путей для транспорта наземного типа.

Это леса, которые выполняют водоохранные, санитарно-гигиенические, защитные, оздоровительные и другие функции, наделенные ограниченным эксплуатационным значением.

Кроме того, сюда следует включить лесные территории, находящиеся в регионах с недостаточным количеством лесных ресурсов, для сохранения которых обязательным является ограничение режима лесопользования.

Третья группа

Третья группа земель лесного фонда — это леса многолесной местности, которые играют преимущественно эксплуатационную роль. В процессе заготовки древесины должно быть обеспечено сохранение экологического функционала этих участков. Стоит заметить, что леса представленной группы классифицируются на освоенные и резервные.

Перевод земель лесного фонда

Источник: https://FB.ru/article/463444/zemli-lesnogo-fonda---eto-opredelenie-vidyi-i-pravovoy-rejim-ispolzovaniya

Земли лесного фонда – что это и как они оформляются

Из чего состоят земли лесного фонда

Вопросы использования земель лесного фонда регулируются ст. 101 ЗК РФ и Лесным кодексом РФ. Расскажем в статье, какие участки относятся к этой категории, как они оформляются в частное пользование и можно ли оформить право собственности на земли лесного фонда.

Какие участки относятся к лесному фонду?

К землям лесного фонда относятся не только участки, покрытые растительными элементами. В эту категорию также входят территории, предназначенные для целей восстановления лесного хозяйства (пустыри, вырубленные территории, гари), а также болотистые местности. Помимо этого, в лесной фонд входят участки, требуемые для нужд хозяйствующего субъекта – дороги, просеки и т.д.

Законодательно выделяют три категории участков лесного фонда. В первую категорию, имеющую защитное предназначение, входят:

  • берега водоемов, защищенные государством лесные полосы, противоэрозийные лесные массивы, ленточные боры;
  • полосы леса вдоль линий ж/д, автомобильных трасс;
  • леса, расположенные в пустынях, степях и других малолесных территориях;
  • природные памятники, национальные парки и заповедники;
  • леса, находящиеся в санитарных курортных и водоохранных зонах;
  • наиболее ценные лесные массивы.

Леса второй категории располагаются в регионах, для которых характерна высокая плотность населения и развитая транспортная сеть. Сюда же относят растительность в зонах, где выявлена нехватка ресурсов, а леса имеют эксплуатационное, оздоровительное или защитное значение.

Третья категория включает в себя лесные массивы в зонах, признанных многолесными регионами. Эти лесные ресурсы подразделяются на те, что уже освоены и те, что находятся в резерве.

Границы земель лесного фонда выделяются специальными знаками. Территории могут быть изъяты или включены в лесной фонд только в порядке, предусмотренном законодательно.

Правовой режим использования земель лесного фонда

Собственником земель лесного фонда является государство или субъекты РФ. Однако граждане вправе использовать лес в собственных нуждах, если это не противоречит законодательным актам. К примеру, разрешается сбор грибов, ягод, орехов и лекарственных трав, а в некоторых зонах допускается охота на диких животных.

Физические лица и организации могут взять лес в аренду, заключив договор с властями. Пользователи обязаны соблюдать условия принятого соглашения, а также правила использования природных ресурсов:

  • обеспечение рационального и непрерывного использования леса и его продуктов;
  • обеспечение сохранности и усиления функций леса с целью здравоохранения и улучшения окружающей среды;
  • соблюдение надлежащего лесопользования на основе грамотной технической политики;
  • улучшение породного состава и качества лесного покрова, повышение его продуктивности;
  • обеспечение охраны и защиты леса;
  • рациональное использование лесных богатств;
  • сохранение биологического многообразия;
  • сохранение объектов природного и историко-культурного наследия.

Арендаторы обязаны проводить восстановительные мероприятия, когда это необходимо. Занятие неразрешенными видами деятельности на территориях лесного фонда недопустимо.

Законом разрешаются следующие виды деятельности частных лиц и организаций:

  • заготовка древесины;
  • вырубка ели к Новому году;
  • заготовка коры, бересты, живицы, листьев, камыша;
  • сенокошение;
  • обустройство пасеки;
  • выпас скота;
  • организация мероприятий культурно-оздоровительного, спортивного, научно-исследовательского, туристического или иного характера.

Арендатора вправе возводить на землях лесного фонда вспомогательные сооружения и постройки.

Можно ли оформить земли лесного фонда в собственность?

Единственно возможный способ оформления лесного участка в собственность с точки зрения закона – изменение категории земли. И стоит сказать, что, когда вопрос касается леса, это очень непростая процедура.

Разрешение на смену категории для последующего переоформления в собственность выдается на трех уровнях – местном, субъекта РФ и федеральном. Обращаться следует в Департамент лесного хозяйства, если территория разграничена, и в Правительство РФ, если границы не обозначены.

Процедура требует сбора внушительного пакета документов. Все они должны быть безупречны с юридической точки зрения. Решения о переводе принимаются не сразу – часто процесс затягивается на несколько лет. Гораздо проще оформить такую землю в аренду.

Перевод земель из лесного фонда в другую категорию

Есть несколько обстоятельств, на основании которых возможен перевод:

  1. Изменение предназначения территории в лесоустроительных документах.
  2. Корректировка границ населенного пункта.
  3. Наличие соответствующего заключения экологической экспертизы.
  4. Невозможность эксплуатации участка по его прямому назначению.
  5. Прекращение нужды в обеспечении потребностей лесного хозяйства.

В других обстоятельствах изменение категории земли не допускается.

Чтобы осуществить перевод необходимо подать ходатайство в уполномоченный орган. Сделать это может любое заинтересованное лицо.

В заявлении указываются следующие данные:

  • кадастровый номер участка;
  • категория, к которой земля принадлежит в настоящее время;
  • желаемая категория;
  • обоснование причины перевода.

К оформленному ходатайству прикладываются документы:

  • выписка из ЕГРН;
  • общегражданский паспорт/выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
  • заключение экологической экспертизы (если этого требует закон);
  • расчетные данные о потерях лесного хозяйства.

Заявление с пакетом документов направляется в уполномоченный отдел муниципалитета или другой орган. В случае отказа в рассмотрении по причине несоответствия документов установленным требованиям, заявитель будет уведомлен об этом в течение 30 дней. Если бумаги приняты к рассмотрению, то о результате будет известно по истечению трех месяцев.

Когда принимается решение по заявлению, уполномоченный орган направляет акт. В этом документе указываются данные о земельном участке, а также вынесенный вердикт. В случае, если смена категории разрешена, заявитель может подавать документы в муниципалитет об оформлении интересующего его участка в собственность.

Аренда земель лесного фонда

В любом случае арендовать землю лесного фонда значительно проще, чем изменить ее категорию для оформления в собственность. Тем более, что период пользования может достигать 49 лет.

Конечно, можно оформить землю лесного фонда в аренду и на более краткосрочный период. Но чаще всего это нецелесообразно. Особенно, если на участке планируется вести коммерческую деятельность.

Чтобы получить участок в аренду от государств необходимо подать соответствующее заявление в муниципалитет. Как правило, после этого будет объявлен конкурс, в котором побеждает претендент, предложивший максимальную сумму за пользование участком.

Избежать аукциона не удастся. Это возможно в исключительных случаях. К примеру, если у вас на этом участке земли есть узаконенные постройки.

Аренда оформляется договором. Следует внимательно изучить документ, так как именно на его основании складываются отношения землепользователя и собственника. Лучше всего привлечь к заключению договора профессионального юриста.

Получить правовую помощь можно на нашем сайте. Задайте вопрос эксперту в специальном окне, и получите квалифицированный ответ юриста в короткие сроки.

Теперь вы знаете, каков правовой режим использования земель лесного фонда. Оформить такие участки в собственность практически невозможно, но чаще всего это и ни к чему – для ведения деятельности и извлечения пользы достаточно владеть землей на правах аренды.

Источник: https://estatelegal.ru/zemelnoe-pravo/voprosy-po-zemle/zemli-lesnogo-fonda/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.