Постоянное наследуемое владение

Содержание

Право постоянного бессрочного пользования земельным участком

Постоянное наследуемое владение

(материал обновлен 11 декабря 2020 года) Постоянное бессрочное пользование земельным участком создало коллизии в земельных отношениях. Причина состоит в следующем.

В «лохматые» годы землю на праве постоянного бессрочного пользования имели:

  • граждане,
  • организации,
  • государственные органы.

Приобретение земли в собственность путем купли-продажи участка у государства

Купить государственную или муниципальную землю может любой гражданин России.

Данный способ покупки земли хорош тем, что есть из чего выбрать.

Земли в России много и основным собственником ее является государство. Поэтому многие покупают земельные участки не через Авито, а у местных администраций.

В статье Продажа участка показал 10 оснований, когда земельный участок покупают без торгов.

Пожизненное наследуемое владение земельным участком (ПНВ) – ограниченное право на землю

  • Переход права пожизненного наследуемого владения участком к наследнику
      Порядок принятия наследства
  • Прекращение права ПНВ
  • Условия оформления в собственность гражданина участка в ПНВ
      Участки в ПНВ со строениями
  • Участки в ПНВ без строений
  • Государственная регистрация прав собственности
  • Причины запрета на оформление в собственность участков в ПНВ
  • ПНВ – сложное наследие прошлых времён

    Пожизненно наследуемое владение земельным участком – ограниченное вещное право физических лиц на землю. Впервые было применено советским законодательством. Постепенно утрачивает свою актуальность.

    Во времена РСФСР земля была общим достоянием всего советского народа. Она находилась в исключительной собственности государства и предоставлялась только в трудовое пользование.

    Право пожизненного наследуемого владения появилось в позднем советском периоде. Оно было закреплено в Земельном кодексе РСФСР от 21 апреля 1991 года. Представляло собой своеобразный союз прав государства (собственника земли) и частного землевладельца (пользователя).

    Земельный кодекс РФ (№136-ФЗ), в редакции в 2001 года, ликвидировал возможность предоставления физическим лицам государственной и муниципальной земли на праве пожизненного наследуемого владения. Вместе с тем, закон сохранил полномочия землевладельцев:

    • на передачу наделов в пожизненное наследство
    • на принятие участка наследниками
    • на пользование участком
    • на застройку
    • на оформление в собственность: в случае наличия на участке жилого дома или других объектов, построенных и оформленных в собственность на законных основаниях
  • на отказ от права пожизненного наследуемого владения в пользу собственнника:
  • или муниципалитета
  • Пожизненное наследуемое владение земельным участком в настоящее время остаётся одним из распространенных видов имущественных прав физических лиц.

    Земельные участки, полученные гражданами по наследству в пожизненное владение, продолжают обретать новых хозяев. Их права на землю не утрачены. Они подтверждены Гражданским кодексом РФ (статья 265).

    Физические лица, владеющие и пользующиеся такой землёй, остаются участниками земельных отношений (пункт 3 статьи 5 действующего ЗК РФ).

    Примечание

    Для краткости далее будут использоваться следующие сокращения:

    • ПНВ – пожизненное наследуемое владение
    • ППНВ – право пожизненного наследуемого владения
    • участки в ПНВ – земельные участки, находящиеся в пожизненном наследуемом владении физического лица/гражданина
    • ЗУ – земельный участок (участки)

    Право ПНВ – современное состояние

    Собственником земли, находящейся в пожизненном наследуемом владении гражданина, является государство или муниципалитет.

    Владелец ЗУ в ПНВ – правообладатель и пользователь. Распоряжаться землёй он может в ограниченном числе случаев. Участок земли, полученный в порядке пожизненного наследования, можно лишь передать по наследству другому лицу.

    Пожизненное наследуемое владение распространяется только на земельные участки. Обладают ими физические лица. Срок эксплуатации наделов землёй звучит в наименовании права (пожизненный).

    Право пожизненного наследуемого владения может принадлежать нескольким физическим лицам, ставших наследниками ППНВ. Каждый из них после вступления в наследство приобретает:

    • долю в праве ПНВ
    • долю в праве общей собственности на объекты недвижимости, возведённые наследодателем на земельном участке

    Распоряжение участком на праве ПНВ

    Участки в ПНВ – государственное или муниципальное земельное имущество. И хотя они не находятся в собственности землевладельцев, управлять и извлекать полезные свойства из таких земель им всё-таки возможно.

    Источник: https://xn----8sbaa0aybkqcjljp6sd.xn--p1ai/uchastok/pravo-postoyannogo-polzovaniya.html

    Право пожизненного наследуемого владения земельным участком

    Постоянное наследуемое владение

    489 просмотров

    Для использования земельного участка на законных основаниях, гражданин должен обладать правами в отношении него. Популярным вариантом является право собственности.

    Собственник обладает возможностью пользоваться, владеть и распоряжаться наделом. Однако закон предусматривает альтернативные варианты.

    Одним из малораспространенных видов пользования участком является право пожизненного наследуемого владения. Рассмотрим, в чем его особенность.

    Что значит право пожизненного наследуемого владения

    Под правом пожизненного наследуемого владения понимается право пользования земельным участком, находящегося в собственности государства или муниципалитета.

    В [current_date format='Y'] году получить земельный надел на праве пожизненного наследуемого владения от государства невозможно. Из Земельного кодекса удалены нормы по выдаче участков. Однако граждане, которые получили объекты ранее или их наследники, продолжают пользоваться такими участками.

    Варианты использования земельного надела на праве пожизненного наследуемого владения:

    • возделывание участка (огороднический, дачный или садовый надел);
    • возведение объектов капитального строительства (жилого дома);
    • расположение крестьянско-фермерского хозяйства.

    Таким образом, участок может быть использован владельцем как для личных целей, так и для получения выгоды.

    Нормативные акты, регулирующие право пожизненного наследуемого владения:

    Кто может получить такое право и на каких основаниях

    Владельцем земельного надела на праве пожизненного наследуемого пользования может быть исключительно физическое лицо:

    Основания получения земельного надела

    № п/пОснование
    1Распоряжение муниципального органа самоуправления
    2Свидетельство о правах на наследство
    3Решение суда о признании права собственности на наследуемое имущество
    4Решение суда о установлении фактического вступления в наследство

    Важно! При оформлении наследства, гражданин получает не земельный участок, а право на него (ст. 266 ГК РФ).

    Правом на получение участка в наследство наделяются исключительного граждане РФ. Иностранные граждане и лица без гражданства получают компенсацию, равную кадастровой стоимости надела.

    Земельный участок, на праве пожизненного наследуемого владения, зачастую входит в состав фермерского или садового товарищества. Поэтому наследник должен вступить в него.

    Если получатель имущества является гражданином РФ, старше 16 лет, то проблем со вступлением не будет. Малолетние граждане включаются в члены кооператива только с согласия других владельцев.

    В случае получения отказа во вступлении в кооператив, участок не может быть предоставлен в натуре. Поэтому наследники имеют право на компенсацию от кооператива.

    Особенности пожизненного права

    Право представляет собой аналог права собственности, однако имеет свои особенности:

    • объект находится в собственности муниципалитета или государства;
    • владелец может использовать надел для любых целей, не запрещенных законом;
    • пользователь не может распоряжаться объектом (продать, завещать, обменять);
    • передать надел в наследство можно только по закону;
    • право подлежит обязательной государственной регистрации;
    • наследник также обязан зарегистрировать переход права.

    Еще одной особенностью является запрет на раздел земельных наделов при наследовании. Если получателей имущества несколько, то право пожизненного наследуемого владения на земельный участок передается только одному из них. Остальные имеют право на компенсацию от получателя.

    В чем разница между пожизненным правом владения и правом собственности

    Хотя в целом, права собственности и пожизненного владения похожи, между ними есть значительные отличия:

    1. Владелец надела на праве владения не может им распоряжаться по своему усмотрению.

    Закон устанавливает запрет на передачу объекта в аренду, на продажу, на дарение и включение в завещание. Владелец не может передать участок в залог.

    При этом, собственник не органичен в правах на объект. Он наделен правом распоряжения участком по своему усмотрению.

    1. Пожизненное пользование представляет собой вариацию безвозмездной аренды. Собственник (государство или муниципалитет) могут в любое время изъять объект. Закон не устанавливает необходимость выплаты компенсации при изъятии участка.

    Таким образом гражданин несет риск утраты участка без получения компенсирующей выплаты. Изъять земельный надел у собственника в принудительном поярке возможно исключительно по решению суда.

    Порядок переоформления пожизненного наследуемого владения в собственность

    Основной причиной отказа правительства от права наследуемого владения является возможность его переоформления в право собственности без разрешения собственника. Таким образом, государство не может контролировать исполнение запрета на распоряжение участком. Хотя изначально такой вариант был предусмотрен для того, чтобы владелец не имел возможность распоряжения.

    Для переоформления участка в собственность, владелец должен возвести на нем объект капитального строительства и оформить право собственности на него. На основании этого, лицо наделяется правом выкупа участка без участия в аукционе.

    Варианты переоформления:

    1. Закон запрещает продажу жилых домов, расположенных на неприватизированной земле. Поэтому после оформления договора купли-продажи жилого дома, новый владелец может оформить участок в собственность. Для перерегистрации не нужно получать согласие государственных или муниципальных органов.
    2. Альтернативным вариантом приобретения права собственности является приватизация. Гражданин не оформляет сделку купли-продажи, а получает разрешение собственника и выплачивает выкупную стоимость объекта.

    Порядок действий для каждого варианта одинаков:

    1. Проведение межевания.
    2. Оформление кадастрового паспорта.
    3. Сбор документации.
    4. Подача документов в Росреестр.
    5. Получение документов.

    Проведение межевания

    Под межеванием понимается определение границ участка. Для этого необходимо пригласить эксперта специализированной организации.

    Кадастровый инженер зафиксирует границы участка. Однако предварительно нужно получить согласие всех владельцев соседних участков.

    Важно! Если объект не огорожен забором, а соседний участок принадлежит государству, можно беспрепятственно увеличить размер надела до 10%.

    Оформление кадастрового паспорта

    Кадастровый паспорт на земельный надел – это официальный документ, который содержит данные о конкретном участке, его индивидуальный номер, план, информацию в возведенных объектах недвижимости. Он требуется при совершении любых сделок с недвижимостью.

    Для его оформления нужно обратиться в Росреестр. Документ выдается в бумажном и электронном виде.

    За выдачу паспорта нужно оплатить пошлину:

    • за бумажный экземпляр – 200 р.;
    • за электронный экземпляр – 150 р.

    Сбор документации

    Перечень документов для оформления права собственности на земельный надел:

    • гражданский паспорт владельца;
    • кадастровый паспорт;
    • распоряжение органа местного самоуправления о предоставлении объекта на праве пожизненного наследуемого владения;
    • договор купли-продажи (если заявитель приобрел жилой дом на участке);
    • выписка из ЕГРН;
    • квитанция об оплате пошлины.

    Важно! Закон не обязывает заявителя предоставлять квитанцию об оплате пошлины. Однако в случае отсутствия электронного уведомления о платеже, Росреестр вернет документы без регистрации. Поэтому целесообразно приложить бумажный вариант квитанции.

    Стоимость регистрации зависит от назначения участка:

    • сельхоз назначения – 350 р.;
    • доли в участке сельхоз назначения – 100 р.;
    • ИЖС, СНТ – 350 р.

    Подача документов в Росреестр

    С 2018 года Государственный кадастр и Росреестр объединились в одну организацию. Поэтому документы на земельный участок нужно подавать в Росреестр.

    Варианты подачи заявления:

    • непосредственно в уполномоченный орган;
    • по почте;
    • через Госуслуги;
    • через МФЦ.

    Получение документов

    Максимальный срок рассмотрения документов составляет 30 дней. При направлении документов, специалист сообщит день получения бумаг.

    В результате владелец участка получит обратно документы, а также выписку из ЕГРН о внесенных изменениях.

    Порядок прекращения права наследственного владения землей

    Порядок прекращения права наследуемого пользования регламентируется ст. 45 ЗК РФ. Закон предусматривает следующие варианты прекращения:

    • в добровольном порядке;
    • в принудительном порядке.

    Добровольный порядок

    Владелец может отказаться от участка, если он не планирует им пользоваться. Такой возможностью наделяются граждане РФ.

    Для этого необходимо:

    1. Собрать документы.
    2. Подать заявление в уполномоченный орган.
    3. Получить документ о прекращении права.

    Владелец должен подготовить:

    • гражданский паспорт;
    • постановление о предоставлении земельного надела в пользование;
    • выписка из ЕГРН.

    Органом, уполномоченным на выдачу разрешения в отношении земельных участков, является отдел земельных отношений районной администрации. Заявление рассматривается в течение 30 дней.

    Ответ выдается заявителю в письменном виде. В качестве ответа выступает распоряжение органа местного самоуправления о прекращении права пользования. Процедура добровольного отказа является безвозмездной. С этого момента гражданин теряет обязанности в отношении участка.

    Альтернативным вариантом является выплата компенсации за надел наследникам из числа иностранных граждан и лиц без гражданства. Для граждан РФ выплата компенсации в случае добровольного отказа не предусмотрена.

    Принудительный порядок

    Под принудительным изъятием понимается изъятие надела, без согласия владельца. Процедура не предполагает выплату компенсации.

    Принудительное изъятие земельного надела возможно в следующих случаях:

    • в случае виновных действий собственника;
    • изъятие для государственных и муниципальных нужд.

    Виновные действия пользователя

    Под виновными действиями владельца понимается ненадлежащее использование объекта.

    Виновные действия пользователя

    Источник: http://allo-urist.com/pravo-pozhiznennogo-nasleduemogo-vladeniya-zemelnym-uchastkom/

    Постоянное (бессрочное) пользование и пожизненное наследуемое владение

    Постоянное наследуемое владение

    Всем, конечно же, известны такие формы владения, но далеко не каждый видит реальные отличия их друг от друга, от прав собственности и аренды. Разберёмся подробно.

    Пожизненное наследуемое владение (ПНВ)

    Данным правом граждан наделял Земельный кодекс (ЗК) РСФСР 1991 года (ст. 7), и у этого права длинная и интересная история.

    Законодательство того времени предоставляло гражданам право по своему выбору на получение земельных участков в собственность, ПНВ или аренду. ПНВ, в отличие от двух других, предоставляло право пользование земельным участком на безвозмездной основе.

    Из самого названия следовала его правовая природа: участки предоставлялись гражданам бессрочно, законодательно разрешалось возводить и строить различные здания, хозяйственные постройки и иные сооружения. Распоряжаться этим участком могли, лишь передавая его по наследству.

    В дальнейшем, в связи с принятием всенародным анием Конституции РФ, в целях обеспечения прав граждан на землю и в соответствии с Указом Президента РФ «О правовом регулировании в период поэтапной конституционной реформы в Российской Федерации», статьи ЗК РСФСР, регулирующие право ПНВ, были признаны недействующими.

    Однако данное право опять нашло своё отражение среди норм российского законодательства с вступлением в законную силу ЗК РФ 2001 г. и Гражданского кодекса (ГК) РФ 1994 года. Так, согласно ст. 266 ГК РФ, гражданин, обладающий правом ПНВ, имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству.

    Но как самостоятельный вид права на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, он больше не существует. В марте 2015 года, в рамках масштабной земельной реформы, нормы ЗК РФ, определяющие право ПНВ земельным участком, снова признаны утратившими силу.

    В настоящее время, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам исключительно на основании следующих документов:

    • решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в ПНВ;
    • договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
    • договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
    • договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

    Тем, у кого на руках имеются свидетельства о ПНВ, законодатель предложил два пути:

    • 1. Оставить за собой данное право и не получать никаких новых свидетельств.
    • 2. Воспользоваться правом однократной бесплатной регистрации права собственности. Для этого необходимо предоставить один из следующих документов (ст. 25.2 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»):
      • акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
      • акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
      • выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

    Если же к вам в порядке наследования перешло право собственности на здание или сооружение, расположенное на земельном участке, который предоставлялся наследодателю на праве ПНВ, документом-основанием для регистрации права собственности будет являться:

    • свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение. Если право собственности на здание, сооружение уже зарегистрировано, то предоставляется свидетельство о праве собственности на это здание или сооружение.
    • один из документов, указанных выше, который устанавливает право гражданина — прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок. И не забывайте про государственную пошлину.

    Важно помнить, что если вы оставили за собой право ПНВ, то вы не имеете права распоряжения данным земельным участком. То есть продажа, залог, дарение и иные сделки, которые могут повлечь отчуждение земельного участка, принадлежащего землевладельцу на праве ПНВ, не допускаются.

    Подведём итог и резюмируем основные признаки права пожизненного наследуемого владения:

    • 1. Данное право распространяется только на земельные участки, никакие другие объекты не могут находиться на этом праве
    • 2. Данное право распространяется на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности.
    • 3. Владельцем выступает только гражданин (физическое лицо), то есть предприятия и организации претендовать на использование земли в такой форме не могут.
    • 4. Владельцам земельного участка предоставляется право возведения на нём различных строений и сооружений с последующим оформлением их в собственность.
    • 5. Право, как и его переход при смене владельца ПНВ земельным участком, подлежит регистрации в органах учёта и регистрации.
    • 6. Распоряжение земельным участком, находящимся на праве ПНВ, например, купля-продажа, не допускается, за исключением перехода права ПНВ по наследству.
    • 7. Обладание земельным участком на праве ПНВ обременяет вас на уплату земельного налога (ст. 388 НК РФ).

    Постоянное (бессрочное) пользование

    Данное право впервые было закреплено ЗК РСФСР 1970 года.

    В тот период времени в соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР земля состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась колхозам, совхозам, другим государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам СССР только в пользование на безвозмездной основе в порядке отвода. Земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока.

    В дальнейшем, с принятием ЗК РСФСР в 1991 году, когда уже существовало ПНВ, в бессрочное (постоянное) пользование земельные участки предоставлялись колхозам, сельскохозяйственным кооперативам, акционерным обществам, совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям, а также предприятиям, учреждениям и организациям. Данное значение по субъектному составу имеет определённые сходства с современной интерпретацией определения данного права.

    Современное законодательство (ст. 39.9 ЗК РФ), закрепляет, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно:

    • органам государственной власти и органам местного самоуправления;
    • государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казённым, автономным);
    • казённым предприятиям;
    • центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

    Возникшее до вступления в силу ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования у юридических лиц, за исключением государственных и муниципальных учреждений, законодатель обязал переоформить на право аренды земельных участков или приобрести их в собственность.

    Так же, как и право ПНВ, право постоянного (бессрочного) пользования, возникшее у граждан до введения в действие настоящего Кодекса, сохранилось. Но в настоящее время больше на таком праве земельные участки гражданам не предоставляются.

    Что касается правовой природы права постоянного (бессрочного) пользования у граждан (физических лиц), то оно практически ничем не отличается от ПНВ, т. е. обладает такими же признаками, перечисленными выше, и пути оформления права собственности на данные земельные участки аналогичны указанным в начале статьи.

    Единственные важное отличие от ПНВ: земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования не являются объектом наследования (ст. 266, 267 ГК РФ).

    Переход права пользования такими участками к наследнику возможен, но только по правилам ст. 35 ЗК РФ — в случае перехода права собственности на строение, расположенное на этом участке.

    По существу, переход права на земельный участок, ранее предоставленный на праве постоянного (бессрочного) пользования, после смерти наследодателя-собственника строения вообще не может рассматриваться в качестве наследования, это один из частных случаев перехода права на земельный участок при переходе права собственности на здание, строение, сооружение (п.1 ст. 35 ЗК РФ, п. 2 ст. 271 ГК РФ).

    Таким образом, если рассматривать данные формы владения земельным участком в разрезе современного действующего законодательства РФ, то можно выделить главные отличительные черты:

    • 1. Земельные участки в настоящее время больше не предоставляются субъектам на праве ПНВ, на праве же постоянного (бессрочного) пользования земельные участки предоставляются исключительно органам государственной и муниципальной власти, государственным, муниципальным и казённым предприятиям.
    • 2. Отличием от других прав — собственности и аренды — является ограниченный перечень правомочий, которыми наделены владельцы: распоряжение данными земельными участками не допускается.
    • 3. В отличие от права постоянного (бессрочного) пользования законодатель закрепляет возможность передавать право ПНВ по наследству.

    При оформлении права собственности на земельные участки, которые предоставлялись до введения в действие ЗК РФ на праве ПНВ или постоянного (бессрочного) пользования, могут возникнуть различные нюансы и трудности, для разрешения которых необходимо более детальное исследование ситуации и наличие углублённых познаний в области права. Поэтому при разрешении возникающих вопросов советуем обращаться за помощью к специалистам.

    С уважением, юрист бутика юридических услуг «СтатусPro»

    Фоменко Кристина Николаевна

    Источник: http://statuspro-st.ru/blog/postoyannoe-bessrochnoe-polzovanie-i-pozhiznennoe-nasleduemoe-vladenie/

    Владение и пользование земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения

    Постоянное наследуемое владение
    Юридическая энциклопедия МИП онлайн – задать вопрос юристу » Гражданское право – разделы » Собственность » Владение и пользование земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения

    Под правом пользования подразумевается использование участка земли лицом для извлечения каких-либо имущественных выгод.

    Каждый участок земли имеет четко определенные границы и, соответственно, площадь, вне зависимости от того, принадлежит ли он ему на возмездном или безвозмездном основании. Границы участка, целевое назначение и присвоенная категория должны быть зафиксированы в документации.

    Каждый собственник участка обладает правом владения данным объектом недвижимости. Фактически данное право обозначает обладание участком и способность самостоятельного принятия решения о его дальнейшей судьбе.

    Под правом пользования подразумевается использование участка земли лицом для извлечения каких-либо имущественных выгод.

    Помимо вышеперечисленных прав, каждый собственник земельного участка имеет определенный круг обязанностей, которые он должен исполнять, вне зависимости от того, пользуется ли он участком на возмездной или безвозмездной основе. В соответствии с требованиями гражданского и земельного законодательства каждый собственник участка должен:

    Использовать принадлежащий ему на праве возмездной или безвозмездной собственности объект недвижимости только в соответствии с его целевым назначением и принадлежности к определенной категории земель.

    Использование участка допускается только в соответствии с разрешенными на уровне законодательства способами, не причиняющими вреда окружающей среде, а также самой земле, выступающей в качестве природного объекта, необходимого для нормальной жизнедеятельности человека.

    • Следить и обеспечивать сохранность межевых, геодезических и прочих специальных знаков, которые установлены на принадлежащем ему участке.
    • Своевременно осуществлять все необходимые мероприятия, направленные на охрану земель, водных объектов, лесов и прочих объектов природы. Сюда также относится проведение всех необходимых мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности.
    • Если сроки освоения территории предусмотрены договорами, собственник должен проводить все необходимые процедуры своевременно.
    • Если пользование участком осуществляется за плату, каждый собственник и землевладелец должен вносить платежи в специально установленные сроки.
    • При использовании земель соблюдать все установленные на законодательном уровне нормативы: градостроительный, санитарно-гигиенический, противопожарный.
    • Препятствовать загрязнению, захламлению, деградации земель, а также ухудшению плодородности почв.

    Отдельно стоит отметить, что представленный перечень обязанностей не является исчерпывающим и при необходимости, он может быть дополнен нормами Земельного кодекса РФ или соответствующих нормативно-правовых актов федерального уровня.

    Понятие права владения и права пользования участком на праве пожизненного наследуемого владения

    На законодательном уровне такие понятие как «право пользования» и «право владения» разделены и рассматриваются в качестве двух совершенно разных оснований на возникновение права собственности на земельный участок.

    Согласно требованиям, установленным в Земельном кодексе РФ, под правом владения участком подразумевается возможность непосредственного, фактического обладания данным объектом недвижимого имущества. Соответственно, такой собственник имеет право распоряжаться участком по своему личному усмотрению.

    Право пользования подразумевает под собой способность владельца самостоятельно извлекать из принадлежащего ему участка земли определенную имущественную выгоду.

    Следовательно, он имеет право пользоваться принадлежащим ему участком земли по своему усмотрению, но не может им распоряжаться.

    В земельном законодательстве выделена норма о том, что право пользования (что и предполагается при заключении договора на право пожизненного наследуемого владения земельным участком), вовсе не означает способность самостоятельного распоряжения таким объектом недвижимости. Распоряжение допускается только при прямом указании на это в договоре и нормативно-правовых актах федерального уровня.

    Что представляет собой право собственника участка на возведение зданий и сооружений. Существующие запреты и ограничения на возведения зданий или сооружений на участке

    Согласно требованиям земельного законодательства каждый собственник участка земли имеет право возводить на нем любые здания и сооружения, а также проводить снос таких объектов на своем участке. По своему желанию, каждый владелец участка имеет право разрешить строительство или снос объектов недвижимости, располагающихся на земле.

    Данные права могут быть осуществлены при соблюдении определенных строительных и градостроительных норм, а также установленных на законодательном уровне требований к целевому назначению участков. В земельном законодательстве четко определяются последствия незаконного возведения на участке, принадлежащем собственнику, каких-либо зданий и сооружений.

    Таким образом, в законодательстве прямо предусмотрена возможность собственника возводить на принадлежащем ему участке здания и сооружения, при условии, что он будет иметь на них право собственности.

    При этом на законодательном уровне также предусмотрена и возможность установления ограничений на возведение зданий и сооружений.

    В качестве примера можно выделить Закон о садоводческих, огороднических и прочих дачных некоммерческих объединениях, который предусматривает возможность любого члена такого объединения осуществить строительство объекта недвижимости в соответствии с установленными на законодательном уровне требованиями и регламентами (градостроительным, санитарно-гигиеническим).

    Каждый такой член объединения может осуществить:

    • на садовом участке – перестройку жилого, хозяйственного строения или сооружения;
    • на дачном участке – строительство жилого строения или дома, хозяйственного строения или сооружения;
    • на огородном участке – некапитальное жилое строение, хозяйственное сооружение или строение.

    Кузнецов Федор Николаевич

    Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация – разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

    Также вам будут полезны следующие статьи:

    Источник: https://advokat-malov.ru/sobstvennost/vladenie-i-polzovanie-zemelnym-uchastkom-na-prave-pozhiznennogo-nasleduemogo-vladeniya.html

    Что такое право пожизненного наследуемого владения земельным участком?

    Постоянное наследуемое владение

    Пожизненное наследуемое владение земельным участком – это один из вариантов владения наделами земли в РФ. Оно имеет значительные отличия от других оснований использования земельных наделов. Гражданин может пользоваться участком по назначению, однако, он не наделен возможностью даже завещать его. Рассмотрим отличительные характеристики.

    Определение права пожизненного наследуемого владения земельным участком

    Под правом пожизненного наследуемого владения (ПНВ) земельным участком понимается альтернативный вариант права пользования. Владелец земельного надела на ПНВ не имеет возможности распоряжения объектом за исключением передачи по наследству. Пользователь может передать участок в наследство по закону.

    Возможностью получения земельного участка на ПНВ наделялись граждане до принятия ЗК РФ. В 2019 году такая возможность не предусмотрена. Более того, правила о ПНВ удалены из Земельного кодекса.

    Право собственности на участок остается у государства или муниципалитета. Особенности ПНВ:

    • владелец является пользователем, а не собственником;
    • владелец наделяется обязанностью использования объекта по назначению;
    • в случае неправомерного использования участок изымается в принудительном порядке;
    • владелец может передать объект по наследству.

    Закон предусматривает необходимость надлежащего оформления земельного надела. Пользователь должен иметь правоустанавливающие документы. Объект должен быть поставлен на кадастровый учет и внесен в ЕГРН.

    Так как земля является неотъемлемым объектом при возведении недвижимости, то при продаже капитального строения, возведенного на участке ПНВ, возможно переоформление объекта в собственность. Получение разрешения владельца (государственного или муниципального органа) не требуется.

    Таким образом, государство не может контролировать исполнение запрета на продажу, дарение и завещание наделов ПНВ. Это является основной причиной для прекращения выделения таких объектов.

    Отличия от права собственности

    ПНВ является альтернативным вариантом владения земельным наделом. Основные отличия от права собственности:

    • владелец не может распоряжаться участком (продать, подарить, завещать);
    • земельный надел не может быть объектом любой сделки или выступать в качестве залога.

    Основные признаки права

    Закон устанавливает возможность владения земельными участкам на разных основаниях. Популярными вариантам являются право собственности и аренда. ПНВ является малораспространенным. Однако в 2021 году такие наделы также встречаются.

    Рассмотрим основные признаки ПНВ:

    • пользователем объекта на ПНВ может быть исключительно физическое лицо;
    • гражданин наделяется возможностью возведения на участке жилых и нежилых строений (если участок для этого предназначен);
    • участок может быть собственностью муниципалитета или государства;
    • ПНВ регистрируется в Росреестре.

    Важно! В случае возведения на участке жилого дома и оформления его в собственность, у гражданина появляется возможность оформления в собственность и надела земли.

    Перечень участков

    Возможность получения участка земли на праве ПНВ в 2021 году отсутствует, поэтому оно распространяется исключительно на объекты, полученные до 2001 года.  Перечень участков, которые выделялись на ПНВ:

    Требования к владельцам

    Получателями участков ПНВ в 2021 году могут быть:

    • государство (при отсутствии других наследников);
    • физические лица (в наследство).

    Юридические лица не могут стать владельцами земельных участков ПНВ, так как выдача объектов приостановлена. Получить в наследство такой участок юридическое лицо не может, так как включение их в завещание запрещено.

    Важно! В случае отсутствия наследников по закону, объект передается в собственность государства (выморочное имущество).

    Порядок регистрации

    Земельный участок принадлежит к объектам, которые подлежат государственной регистрации. Органом, уполномоченным на осуществление госрегистрации недвижимости, является Росреестр.

    Чтобы оформить объект в собственность, необходимо получить его в наследство. Наследник наделяется возможностью оформления участка в собственность на основании свидетельства о правах на наследство.

    Важно! Наследник наделяется таким правом, но не обязан проводить регистрацию.

    Полномочия владельца

    Если наследник не стал оформлять право собственности на надел, то он имеет право дальше использовать его на законных основаниях после получения свидетельства на наследство. Рассмотрим, что входит в перечень полномочий владельца:

    • использовать его в целях, для которого он предназначен (жилищное строительство, огородничество, садоводство);
    • осуществлять строительство жилых и нежилых объектов;
    • оформлять возведенные объекты в собственность;
    • передавать надел в пользование по договору аренды;
    • переоформить надел земли в личную собственность;
    • отказаться от надела.

    Причины прекращения

    ПНВ прекращается в соответствии с нормами ГК РФ и ЗК РФ. Закон предусматривает следующие варианты прекращения:

    • в принудительном порядке;
    • на добровольной основе.

    В принудительном порядке

    Закон устанавливает основания изъятия земельного участка вне зависимости от согласия владельца. Порядок принудительного прекращения ПНВ предусматривается в следующих случаях:

    • в случае виновных действий пользователя (ненадлежащее использование);
    • для нужд муниципальных и государственных органов.

    Земельный кодекс расшифровывает понятие «виновных действий пользователя» в отношении использования земельных участков. К ним относятся:

    • порча земель;
    • отказ от исполнения обязанности по рекультивации или охране почвы;
    • отказ от исполнения обязанности по приведению участка в надлежащее состояние;
    • создание экологической обстановки на участке, которая не соответствует норме;
    • нецелевое использование надела;
    • нерациональная эксплуатация объекта.

    Законодательством предусмотрено принудительное изъятие надела, в случае неисполнения условий эксплуатации. Такими условиями для участков ИЖС является возведение жилого дома в течение 3 лет с момента предоставления.

    Для наделов, предназначенных для сельскохозяйственных работ, предусматривается необходимость возделывания участка и засева сельскохозяйственными культурами.

    Закон устанавливает возможность изъятия земельного надела у лица, владеющего им на праве ПНВ, на основании судебного решения. Для этого заявитель должен инициировать судебный процесс и доказать наличие оснований для изъятия надела.

    На добровольной основе

    Закон предусматривает возможность прекращения ПНВ на добровольной основе (по инициативе пользователя). Основания прекращения права:

    • отказ пользователя от владения участком;
    • оформление надела в собственность пользователя.

    Если владелец не желает эксплуатировать земельный участок, то он может подать в государственный или муниципальный орган заявление об отказе от надела. Документы подаются в орган, уполномоченный на контроль за использованием земель. После вынесения решения уполномоченного органа, из ЕГРН удаляются данные о пользователе.

    Гражданин имеет право оформить объект в собственность. Порядок переоформления предусмотрен гражданским законодательством.

    Оформление права собственности

    Оформление собственности на участок, выделенный на праве ПНВ, возможно в следующих случаях:

    • по решению органа местного самоуправления;
    • при оформлении права собственности на объект капитального строительства, возведенный на участке.

    Для регистрации необходимо обратиться в уполномоченный орган.

    В 2021 году подать документы в Росреестр можно:

    • через МФЦ;
    • почтой;
    • через электронный сервис Росреестра.

    При обращении через МФЦ, оператор центра самостоятельно оформит заявление. Гражданин должен только проставить подпись.

    В случае направления документов почтой, необходимо приложить опись документов.

    Для обращения через электронный сервис Росреестра необходимо зайти через учетную запись на портале Госуслуги. Сервис автоматически перенаправит на нужный сайт.

    Важно! Подать документы через электронный сервис может только гражданин, обладающий электронной подписью.

    Перечень документации

    Гражданин должен предоставить в уполномоченный орган следующие документы:

    • данные, подтверждающие ПНВ;
    • кадастровый паспорт;
    • заявление пользователя.

    К документам, подтверждающим права заявителя на объект, относятся:

    • решение муниципального органа власти;
    • свидетельство о правах на наследство;
    • документ о регистрации в собственность жилого дома, возведенного на участке;
    • выписка о правах покойного собственника о правах на надел;
    • другие документы.

    Дополнительно необходимо предоставить квитанцию об оплате пошлины. Хотя с 2018 года документ не является обязательным, но он подлежит предоставлению по инициативе заявителя.

    Информация об оплате пошлины предоставляется в Росреестр автоматически. Однако в случае несвоевременного представления данных, документы возвращаются заявителю. Поэтому целесообразно приложить квитанцию.

    В 2021 году перечень граждан, обладающих земельным наделами на праве ПНВ, остается немного. В дальнейшем такой вариант пользования участками больше не реализуется. Однако лица, имеющие участок в пользовании, имеют право на его дальнейшее использование. Основной причиной прекращения выдачи участков ПНВ является невозможность контроля за переоформлением их в собственность.

    Уважаемые читатели!

    Статья описывает типовые ситуации, но каждый случай уникальный.

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – задайте вопрос юристу через форму (внизу), либо через онлайн-чат или закажите обратный звонок через форму онлайн-консультанта и дежурный юрист сам перезвонит вам.

    Это быстро и бесплатно!

    Источник: https://pravoved365.ru/pravo/zemelnoe-pravo/pozhiznennoe-nasleduemoe-vladenie-zemelnym-uchastkom

    Поделиться:
    Нет комментариев

      Добавить комментарий

      Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.